一、支持方向,

      为贯彻落实2024年中央一号文件精神，深入推进本市“绿色田园”工程建设，根据《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》和《关于印发上海市设施菜田项目建设管理细则的通知》（沪农委规〔2022〕9号）等有关要求，现发布2024年上海市设施菜田项目申报指南。

一、支持方向

（一）现代设施农业片区设施蔬菜项目。以发展现代设施农业为方向，优先在12个现代设施农业片区，重点支持高品质、高效益、集约化现代设施蔬菜项目。

（二）新建高标准设施菜田项目。永久基本农田外或全域土地整治后规模在100亩以上的新建高标准设施菜田项目。

（三）老旧设施菜田更新改造项目。现状保护地设施菜田，符合老旧低效设施菜田更新改造条件的项目。

（四）露地设施菜田提升项目。现状种植蔬菜的已建露地设施菜田（高标准菜田），在原有基础上提升为高标准设施菜田的项目。

二、申报须知

（一）老旧设施菜田更新改造项目应完成资产评估程序并出具资产评估报告，并经区农业农村委或市有关单位审核同意；露地设施菜田提升项目应完成高标准菜田项目验收。

（二）永久基本农田范围内的老旧设施菜田更新改造项目或露地菜田提升项目主要用于绿叶菜保供，建成后纳入绿叶菜生产核心基地管理，并实施土壤耕作方式，项目中不含有玻璃温室、立架苗床等建设内容（现代设施农业片区除外）。

（三）新建高标准设施菜田项目必须符合农业生产空间规划，不得选址在现状种植粮食的永久基本农田中；项目建设中涉及的地类性质、环评、能源等应符合相关政策要求。

（四）项目实施耕地用途管控，高标准设施菜田不得种植蔬菜以外的其它作物（不包括土壤修复种植），绿叶菜类高标准设施菜田项目建成后应达到绿叶菜生产核心基地生产的基本要求。

（五）申报项目主体原则上应满足以下条件：1.在本市注册登记且合规运营，独立核算，自负盈亏，且在近三年内无不良诚信纪录行为。2.申请主体或建营分离的经营主体具备蔬菜自主生产经营规模和持续经营管理能力。3.财务管理规范，企业净资产原则上不低于项目财政补助申请额的50%，合作社净资产原则上不低于项目财政补助申请额的25%。对符合支持方向、具有示范引领的项目，在区农业农村委、市有关涉农企业等主管部门对项目单位自筹资金和项目运营管理能力提交书面推荐材料（盖主管部门公章）的情况下，可适当放宽净资产等要求。

（六）申请主体曾获得本专项资金支持，尚有项目未完成验收的项目以及自筹资金无法落实的项目不予支持。原有设施菜田“非菜化”整改不到位的经营主体不得作为申报主体申请老旧设施菜田更新改造项目。

（七）落实项目属地管理和申报主体管理责任，区农业农村委和市有关单位在预审和推荐项目的同时，签订设施菜田项目建设管理责任书，申报主体应签订设施菜田项目生产经营承诺书。实施建营分离的项目应由区农业农村委统一制定资产租赁和管理的相关制度。

三、申报流程

设施菜田项目实施竞争性申报，按照属地管理、自下而上、逐级申报的原则进行项目申报、推荐和评审。

（一）区农业农村委负责组织指导项目实施单位编制项目初步设计报告，会同区财政局按照公开、公正、公平的原则，做好项目预审、推荐申报、落实区级财政配套资金和项目自筹资金等相关工作。

（二）光明集团、上实集团、地产集团、农投集团等负责组织指导所属企业编制项目初步设计报告，做好项目预审、推荐申报、落实项目自筹资金等相关工作。

（三）市农业农村委负责受理各区农业农村委、光明集团、上实集团、农投集团、地产集团等所属企业等组织申报的项目，并会同市财政局组织开展项目评审等工作。

四、申报材料

由区农业农村委、市有关单位提交申报项目汇总清单、项目初步设计报告文本，随附项目用地、环评等相关材料，以及项目区位图、现状图、规划图及相关设计图等图纸，并提交申报资料真实性保证书、法人社会信用无不良记录承诺书、设施菜田项目建设管理承诺书、项目单位前年度财务审计报告或最新财务报表、自筹资金证明等相关材料。区农业农村委、市有关单位应对推荐项目申报条件及提供资料的真实性负责，并出具已审核并确保真实性的书面材料和项目建设管理责任书。

五、相关要求

上海市设施菜田项目实行项目库管理，评审通过后入库管理，根据年度预算安排情况，批复下达项目计划。2024年项目申报分两期进行，上半年申报材料接收截止期为4月30日，下半年为8月31日。申报项目进行在线填报（填报地址：http://10.121.226.71:8288/nf/dist/index.html#/）。纸质材料一式九份，需在封面等加盖区农业农村委、市有关单位等主管部门公章，待评审通知时提交，其他方式报送材料一律不予受理。

联系人：计划财务处   张妍琼　23116574

蔬菜办公室   孙延东　23119615

附件：1. 上海市2024年度设施菜田项目申报汇总清单

2. 上海市设施菜田项目初步设计报告编制基本格式

3. 设施菜田项目建设管理责任书

4. 设施菜田项目生产经营承诺书

上海市农业农村委员会

2024年2月18日

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,（三）老旧设施菜田更新改造项目。现状保护地设施菜田，符合老旧低效设施菜田更新改造条件的项目。,（一）现代设施农业片区设施蔬菜项目。以发展现代设施农业为方向，优先在12个现代设施农业片区，重点支持高品质、高效益、集约化现代设施蔬菜项目。